手機(jī)號碼轉(zhuǎn)讓未經(jīng)變更登記能否阻卻法院執(zhí)行
【案情】2014年,甲經(jīng)朋友介紹以9萬元的價(jià)格從乙處購買登記在乙名下的手機(jī)號碼,甲購買后一直未到電信公司辦理變更身份登記。2017年,乙因其他民事糾紛成為被執(zhí)行人,該手機(jī)號碼因登記在乙名下被法院依法查封。甲依法向法院提起案外人執(zhí)行異議之訴,要求法院確認(rèn)其對手機(jī)號碼的權(quán)利,并解除對該手機(jī)號碼的查封。
【分歧】本案爭議焦點(diǎn)有三個(gè):一是手機(jī)用戶對手機(jī)號碼享有的是所有權(quán)還是使用權(quán);二是變更登記是否是手機(jī)號碼出售時(shí)權(quán)利轉(zhuǎn)移的必備要件;三是甲一直未辦理手機(jī)號碼的變更登記是否有過錯(cuò)。
【評析】一、關(guān)于手機(jī)用戶對手機(jī)號碼享有的是所有權(quán)還是使用權(quán)的問題。首先,《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)第五十條規(guī)定:“無線電頻譜資源屬于國家所有。”《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱《電信條例》)第二十六條第一款規(guī)定:“國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實(shí)行有償使用制度?!薄峨娦啪W(wǎng)碼號資源管理辦法》第三條規(guī)定:“碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實(shí)行有償使用制度,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行制定?!钡谄邨l規(guī)定:“電信主管部門管理的碼號資源范圍包括:……(二)移動(dòng)通信網(wǎng)碼號……”依照上述規(guī)定,手機(jī)號碼的所有權(quán)屬于國家。其次,《電信條例》第七條規(guī)定:“國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行許可制度。經(jīng)營電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。”可見,國家將所有的電信號碼資源分配給電信經(jīng)營者,電信經(jīng)營者享有手機(jī)號碼的特許經(jīng)營權(quán)。最后,手機(jī)用戶與電信經(jīng)營者簽訂電信服務(wù)合同,該合同是電信經(jīng)營者利用自身的設(shè)施和國家分配的手機(jī)號碼資源,將手機(jī)號碼出租給用戶使用,并為用戶提供通信服務(wù),手機(jī)用戶支付租金或服務(wù)報(bào)酬的合同。手機(jī)號碼一經(jīng)登記,即代表由電信公司向客戶提供了手機(jī)號碼的專有使用權(quán),手機(jī)用戶對手機(jī)號碼享有的該使用權(quán)屬于租賃權(quán)意義上的使用權(quán)。
二、關(guān)于變更登記是否是手機(jī)號碼出售時(shí)權(quán)利轉(zhuǎn)移的必備要件問題。手機(jī)號碼不同于傳統(tǒng)意義上的物,是一種特殊的物,它承載著一定的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),系人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)綜合權(quán)利的載體,是一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)形態(tài)。手機(jī)號碼使用權(quán)屬于一種租賃權(quán)意義上的專有使用權(quán),該權(quán)利的取得需要以電信用戶與電信經(jīng)營者約定為前提,只有電信服務(wù)合同的一方當(dāng)事人才是手機(jī)號碼的專有使用權(quán)人,而非依實(shí)際出資行為來確定,否則會造成手機(jī)號碼使用權(quán)的不確定性。變更電信服務(wù)合同的一方當(dāng)事人為手機(jī)號碼使用權(quán)變更的必備要件,未經(jīng)手機(jī)用戶變更登記,手機(jī)號碼使用權(quán)主體不發(fā)生轉(zhuǎn)移。本案中,涉案電話號碼雖由甲實(shí)際使用,在未變更登記的情況下,乙仍系電信服務(wù)合同的一方當(dāng)事人,是涉案手機(jī)號碼的專有使用權(quán)人。
三、關(guān)于甲一直未辦理手機(jī)號碼的變更登記是否有過錯(cuò)的問題?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定:“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部價(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人對此沒有過錯(cuò),人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)?!北景钢?,甲經(jīng)朋友介紹以9萬元的價(jià)格從乙處購買涉案手機(jī)號碼,其以如此高價(jià)購買手機(jī)號碼,在保護(hù)自己權(quán)利上應(yīng)更加謹(jǐn)慎。作為一名理性的成年人,甲應(yīng)當(dāng)知道變更登記對于手機(jī)號碼權(quán)利轉(zhuǎn)讓的重要性,其在一審?fù)彆r(shí)表述“我覺得過不過戶沒有那么重要,只是早一天晚一天的事”,可見其對于手機(jī)號碼變更登記并未重視,在三年的時(shí)間里一直未辦理變更登記,其對自己權(quán)利的保護(hù)存在疏忽和怠慢,且其未提交自身沒有過錯(cuò)的證據(jù),應(yīng)認(rèn)定甲在辦理手機(jī)號碼變更登記問題上存在過錯(cuò),不應(yīng)適用上述第十七條的規(guī)定。
手機(jī)號碼的物之屬性分析。依傳統(tǒng)民法理論,物權(quán)的客體一般為有體物?!段餀?quán)法》第二條第二款規(guī)定:“本法所稱物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定?!痹摋l雖然未使用“有體物”的概念,因動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)均為有體物,可見我國物權(quán)法所稱物,一般為有體物。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類對自然的支配力和控制力不斷增強(qiáng),對電、熱、聲、光等“能”的廣泛利用,迫使法律對物的概念進(jìn)行擴(kuò)張,空間、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等“無體物”漸漸被納入物之范疇,成為權(quán)利的客體。
隨著時(shí)代的發(fā)展,手機(jī)號碼作為一種無形的資源,日益顯現(xiàn)出一種兼具人身價(jià)值和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的物之屬性:(一)手機(jī)號碼具有獨(dú)立性。手機(jī)號碼作為無線電頻譜資源,一經(jīng)國家用一連串?dāng)?shù)字進(jìn)行分配,便不依賴于其他物體單獨(dú)特定存在。(二)手機(jī)號碼具有人身性。手機(jī)號碼使用權(quán)的取得是基于手機(jī)用戶與電信經(jīng)營者簽訂的電信服務(wù)合同,電信服務(wù)合同的簽約當(dāng)事人與手機(jī)號碼之間是一一對應(yīng)的關(guān)系,該手機(jī)號碼在特定的時(shí)間段只能由一個(gè)用戶使用,手機(jī)號碼具有了識別戶主身份的作用。(三)手機(jī)號碼具有獨(dú)占性。手機(jī)用戶取得的手機(jī)號碼的專有使用權(quán)具有獨(dú)占排他性,無法定事由,他人不得侵犯,電信經(jīng)營者非依合同約定或法律規(guī)定也不得收回手機(jī)號碼。(四)手機(jī)號碼具有實(shí)用性。手機(jī)號碼為手機(jī)用戶帶來了撥打電話、發(fā)送短信、上網(wǎng)等溝通聯(lián)絡(luò)價(jià)值;手機(jī)號碼具有人身識別的功能,隨著號碼的擴(kuò)散傳播,相應(yīng)的交易機(jī)會也會增加,經(jīng)濟(jì)效益可能提高;部分手機(jī)號碼因其數(shù)字組合的特殊性,本身就具備一定的交易價(jià)值。