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　　【案情】2018年5月21日，被告人趙某在家中飲酒后駕駛小型普通客車行駛，在暫停休息時(shí)被處警民警發(fā)現(xiàn)有酒駕嫌疑。在調(diào)查過程中，趙某拒不配合民警工作并駕車駛離，后被民警強(qiáng)行攔下。經(jīng)鑒定，趙某血液中乙醇含量為93.8mg/100ml。趙某因拒不配合民警依法執(zhí)行職務(wù)，于2018年5月22日被行政拘留九日。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人趙某在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。趙某拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，應(yīng)從重處罰；到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，可從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第一百三十三條之一第一款第(二)項(xiàng)、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，以被告人趙某犯危險(xiǎn)駕駛罪，判處拘役一個(gè)月，并處罰金人民幣一千五百元。

　　宣判后，原公訴機(jī)關(guān)以“原審判決將趙某拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查的行為認(rèn)定為從重量刑情節(jié)，未將該違法行為所受行政拘留的期限從刑期中折抵，屬刑期計(jì)算錯(cuò)誤”為由，提出抗訴。

　　【分歧】本案中對(duì)于被告人趙某因拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查被行政處罰九日，是否在趙某被處以拘役的刑期上予以扣除，存在兩種觀點(diǎn)：

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，趙某拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查被行政處罰九日不應(yīng)折抵刑期。原因是趙某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為獨(dú)立構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，而其拒絕、阻礙公安人員依法檢查的行為是其違反治安管理處罰法的行為，其所受的行政處罰不應(yīng)在危險(xiǎn)駕駛罪刑罰中予以折抵；

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，趙某拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查被行政處罰九日應(yīng)折抵刑期。因?yàn)橼w某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，依法應(yīng)處拘役，并處罰金。趙某拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查的行為附隨于危險(xiǎn)駕駛行為，故對(duì)趙某處以拘役時(shí)應(yīng)對(duì)其危險(xiǎn)駕駛的附隨拒絕、抗拒檢查行為所受的行政拘留期限，在拘役期限中予以扣除。

　　【評(píng)析】筆者同意第二種觀點(diǎn)。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，對(duì)于本案原審被告人趙某在移送起訴前公安機(jī)關(guān)對(duì)其阻礙、拒絕依法檢查情節(jié)非犯罪構(gòu)成要件行為作出的行政處罰，在危險(xiǎn)駕駛罪中如何進(jìn)行刑法評(píng)價(jià)的問題。

　　首先，被告人趙某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，其犯罪中附隨的抗拒、阻礙公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為，既是違反治安管理處罰法的行為，亦是對(duì)其構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪從重處罰要件之一。《刑法》第一百三十三條之一規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。本案原審被告人趙某駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲時(shí)，血液中酒精含量高達(dá)93.8mg/100ml，超過醉酒駕駛罪入刑標(biāo)準(zhǔn)的80mg/ml，故趙某的醉酒駕駛行為已構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。本案中原審被告人趙某在實(shí)施危險(xiǎn)駕駛罪中有抗拒、阻礙公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)從重處罰。故，原審被告人趙某抗拒、阻礙公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為既可由治安管理處罰法單獨(dú)評(píng)價(jià)，亦可附隨醉酒駕駛行為一并處置。

　　其次，被告人趙某抗拒、阻礙公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為與醉酒駕駛行為的單獨(dú)評(píng)價(jià)或者附隨處置均不得違反禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則。根據(jù)禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則，行為人因一行為受到了否定性評(píng)價(jià)，則不應(yīng)再在后續(xù)的評(píng)價(jià)中對(duì)該情節(jié)予以體現(xiàn)，不論前后兩個(gè)評(píng)價(jià)是否屬于同一部門法。故此，如行為人的抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為已在行政處罰中予以單獨(dú)評(píng)價(jià)，則在刑事評(píng)價(jià)中不應(yīng)再予重復(fù)；如果抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為并未受到行政處罰等其他否定性評(píng)價(jià)，則需要在對(duì)醉酒駕駛進(jìn)行刑事評(píng)價(jià)時(shí)一并考量。當(dāng)行政處罰與刑事處罰發(fā)生交集時(shí)，禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則即體現(xiàn)為刑期的折抵問題，即刑期應(yīng)否折抵，如何折抵等?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期?！比绻咕?、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為未作為量刑情節(jié)考慮，則不存在“執(zhí)行”上的折抵問題。如將其存在先行予以行政拘留情形作為量刑情節(jié)予以考慮，影響到刑罰期限，則行政處罰期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期；反之，如果未作為量刑情節(jié)考慮，對(duì)刑罰期限尚未產(chǎn)生影響，則不需要折抵刑期。本案中原審判決將原審被告人趙某抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為認(rèn)定為從重處罰情節(jié)，卻未將前述違法行為所處行政拘留的期限折抵刑期，違反了禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則，應(yīng)將其先行被行政拘留的天數(shù)從處以拘役期限中扣除。

　　故抗訴機(jī)關(guān)的抗訴理由正確，應(yīng)予以支持。