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【法治日?qǐng)?bào)】全周期法律服務(wù)精準(zhǔn)回應(yīng)司法需求
本報(bào)記者 姜東良 梁平妮
本報(bào)通訊員 袁 粼
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，山東濟(jì)南法院立足審判職能，不斷完善服務(wù)企業(yè)的具體措施，在訴前、立案、審判、執(zhí)行全過程各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)提供全周期法律服務(wù)，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航省會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建親清法企關(guān)系
“要強(qiáng)化平等保護(hù)理念，把嚴(yán)格依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)以及民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家人格權(quán)落實(shí)到每一個(gè)具體案件的辦理中……”8月15日，在濟(jì)南市中級(jí)人民法院召開的司法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，濟(jì)南中院黨組書記、院長(zhǎng)李向陽(yáng)對(duì)全市法院提出明確要求。
近年來(lái)，濟(jì)南法院平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，堅(jiān)持治理與保護(hù)并重，創(chuàng)新推出“帶封過戶”、全鏈條服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等一系列護(hù)企創(chuàng)新舉措，維護(hù)企業(yè)發(fā)展權(quán)益。2023年以來(lái)，濟(jì)南法院審理買賣、承攬、借款等商事案件14萬(wàn)余件。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加大關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等保護(hù)力度，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12399件。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”與“及時(shí)出清”功能，審結(jié)企業(yè)重整、清算案件1650件；其中，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)推行“公益清算”制度，審結(jié)案件1324件，促進(jìn)市場(chǎng)要素高效配置。常態(tài)化開展涉企案件執(zhí)行行動(dòng)，加大對(duì)涉中小企業(yè)等10萬(wàn)元以下小標(biāo)的額案件執(zhí)行力度，執(zhí)行到位8.49億元。依法慎用查封、扣押等強(qiáng)制措施，統(tǒng)籌考慮申請(qǐng)執(zhí)行人勝訴權(quán)益和被執(zhí)行企業(yè)生存發(fā)展需求，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響。
為打造親清政商關(guān)系，濟(jì)南法院開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，著力規(guī)范法官與企業(yè)的交往行為，明晰交往界限，做到“親”而有度、“清”而有為。制定負(fù)面清單，嚴(yán)禁濫用執(zhí)法司法權(quán)，嚴(yán)禁在履職過程中不作為、慢作為、亂作為。
同時(shí)，開展執(zhí)行案款發(fā)放集中排查整治，強(qiáng)化執(zhí)行案款管理，防范涉企執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，防止出現(xiàn)金錢案、關(guān)系案、人情案。常態(tài)化開展司法巡查、審務(wù)督察，加大涉問題案件線索核查力度，倒查違規(guī)違紀(jì)行為和問題，嚴(yán)禁侵害企業(yè)利益的行為。
高效化解涉企糾紛
對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是效益，涉訴會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生或多或少的不利影響，為盡可能減少企業(yè)因涉訴浪費(fèi)的時(shí)間精力，避免企業(yè)因?yàn)椤俺怨偎尽倍e(cuò)失發(fā)展的機(jī)會(huì)，減輕企業(yè)訴累，濟(jì)南法院不斷提高辦案效率，推動(dòng)涉企案件高效化解。
建立健全繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道的審判執(zhí)行機(jī)制，加大簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序適用，審限內(nèi)結(jié)案率同比上升0.81個(gè)百分點(diǎn)；常態(tài)化清理存案，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件實(shí)行院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)“三級(jí)負(fù)責(zé)”包案指導(dǎo)，強(qiáng)化清單管理和個(gè)案跟蹤管控，全力提高涉企案件辦案效率。
著力提高辦案質(zhì)量，建立司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商機(jī)制，每月通報(bào)研判，每季度集中分析會(huì)商，強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線監(jiān)督指導(dǎo)，建立辦案“錯(cuò)題本”“難題本”，就買賣合同糾紛、公司股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等匯編《法答集萃》、發(fā)布類案裁判指引，促進(jìn)統(tǒng)一裁判尺度。開展“崗位大練兵”、庭審觀摩、文書評(píng)比等活動(dòng)，提升法官業(yè)務(wù)能力水平。
同時(shí)，濟(jì)南法院把科技應(yīng)用能力作為履職能力的重要體現(xiàn)，積極融入數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，以數(shù)字賦能提質(zhì)增效。推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案，健全數(shù)字訴訟服務(wù)體系，通過信息化手段為企業(yè)更好地提供網(wǎng)上立案、互聯(lián)網(wǎng)庭審、遠(yuǎn)程調(diào)解等高效、便捷、低成本的訴訟服務(wù)，從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”日益成為新常態(tài)，讓涉企案件解紛駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>
積極延伸司法服務(wù)
全市法院實(shí)地走訪企業(yè)428家，發(fā)出體檢報(bào)告（含司法建議）473份，征求意見建議375條，涉訴集中7個(gè)領(lǐng)域已建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的意見或相關(guān)領(lǐng)域裁判指引……這組數(shù)據(jù)來(lái)自濟(jì)南法院常態(tài)化開展的“法治體檢”活動(dòng)。
以精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓企業(yè)的司法獲得感更足。濟(jì)南法院主動(dòng)融入全市工作大局，積極延伸司法服務(wù)，前移司法保護(hù)關(guān)口，以司法之力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
記者了解到，濟(jì)南法院研究制定了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境40條措施、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益10條意見、服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展20條意見等，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供制度化、規(guī)則化保障。持續(xù)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等開展有針對(duì)性的“法治體檢”活動(dòng)，關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等發(fā)展，深入企業(yè)交流，制作《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》，組織開展“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”“法治大篷車”等宣傳活動(dòng)。
加強(qiáng)“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，開通立案“線上”“線下”雙通道，在訴訟服務(wù)中心提供網(wǎng)上立案、跨域立案、法律咨詢、案件查詢等“一站式”服務(wù)。規(guī)范訴訟服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，打造訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、12368熱線“四位一體”的綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉企訴訟事務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次辦好。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，在兩級(jí)法院和人民法庭全部建立訴調(diào)對(duì)接中心，設(shè)立人民調(diào)解室、律師調(diào)解室、行業(yè)性糾紛調(diào)解室等，為企業(yè)提供更多可選擇的糾紛解決方式。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的指導(dǎo)，對(duì)接232個(gè)特邀調(diào)解組織、1569名特邀調(diào)解員，充分發(fā)揮商事調(diào)解、仲裁等非訴糾紛解決機(jī)制作用，去年以來(lái)訴前化解矛盾糾紛8.97萬(wàn)件。
“企有所需，我有所應(yīng)。我們將繼續(xù)主動(dòng)延伸司法職能，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)訴求，構(gòu)建親清法企關(guān)系，用更有力的措施、更高效的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”濟(jì)南中院黨組成員、副院長(zhǎng)王洪偉說。
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