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【人民法院報(bào)】從群眾中來，到群眾中去
——記山東省蒙陰縣人民法院民事審判一庭庭長魏善輝
閆繼勇,陳學(xué)亮,王家秒
初冬的沂蒙山區(qū)孟良崮腳下，寒意漸濃。身著制服的魏善輝站在一群裹著薄棉襖的老鄉(xiāng)中間，身影顯得有些單薄。他還是那樣健談，用樸實(shí)的語言以案釋法，大家伙圍著他連連點(diǎn)頭。
魏善輝出生在孟良崮腳下的碼泉村，做過律師，2011年6月到山東省蒙陰縣人民法院工作以來，曾擔(dān)任垛莊人民法庭庭長多年，也曾到村里任過“第一書記”。從小接受的紅色文化熏陶，讓他無論在什么崗位，始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。即便離開垛莊法庭后，當(dāng)?shù)厝罕娒慨?dāng)遇到他時(shí)，還是會熱情邀請：“老魏，有時(shí)間到村里坐坐??！”在群眾眼里，老魏已成為他們中的一員，大家都愿意向他傾訴自己的煩惱和遇到的煩心事。
本報(bào)記者 閆繼勇 本報(bào)通訊員 陳學(xué)亮 王家秒
圖①：魏善輝（中）在蜜桃購銷點(diǎn)開展防范交易風(fēng)險(xiǎn)宣傳。
圖②：魏善輝（中）主動上門化解糾紛。
圖③：魏善輝（右）在鄉(xiāng)村現(xiàn)場調(diào)解糾紛。
圖④：魏善輝開展法治講座。
圖⑤：魏善輝（中）調(diào)解一起土地承包糾紛。
圖⑥：魏善輝（左二）聯(lián)合人大代表和村支書調(diào)解糾紛。
心懷群眾冷暖
才能得到群眾真心認(rèn)可
“不了解群眾，就不能妥善地化解他們的糾紛。”魏善輝經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。
在垛莊法庭工作期間，老魏頻繁穿梭于各個鄉(xiāng)村，在田間地頭與勞作的農(nóng)民親切交談，走進(jìn)農(nóng)家小院，與村民們圍坐在一起，傾聽他們的家長里短。在這個過程中，他不僅了解了街坊鄰里間的矛盾糾紛，還與這片土地上的群眾建立起了深厚的感情。
那天，石山莊村黨支部書記憂心忡忡地反映，他們村有15戶果農(nóng)的桃款被收購方拖欠了長達(dá)3年多的時(shí)間，遲遲未能支付，果農(nóng)們怨氣很大。
了解情況后，魏善輝第一時(shí)間到村里挨家挨戶詢問果農(nóng)，詳細(xì)記錄每一戶被拖欠的金額和交易細(xì)節(jié)。在充分了解果農(nóng)們反映的情況后，魏善輝找到了收購方，起初對方態(tài)度強(qiáng)硬，以各種理由推脫。他言辭懇切又嚴(yán)肅地告知對方拖欠行為的嚴(yán)重性，并釋明相關(guān)法律規(guī)定。同時(shí)，他也充分考慮到收購方存在的實(shí)際困難，經(jīng)過多次深入細(xì)致的協(xié)商，最終達(dá)成了一項(xiàng)雙贏的調(diào)解方案：收購方以分期償還的方式結(jié)清所拖欠的桃款，同時(shí)支付一定利息作為對果農(nóng)們的補(bǔ)償。
很快，15戶果農(nóng)如期收到了收購方支付的欠款，三年多的等待終于有了結(jié)果。
每一起鄰里間的小摩擦、家庭成員間的小矛盾引發(fā)的案件，都關(guān)乎著群眾實(shí)實(shí)在在的生活體驗(yàn)和切身利益，倘若處理不當(dāng)很容易影響社會和諧穩(wěn)定。正因?yàn)槿绱耍谌粘９ぷ髦?，魏善輝始終將調(diào)解放在重中之重的位置。
“感謝魏法官，幫我們化解了兄弟倆的怨氣，把我們兄弟間的親情又給找回來了。”村民李某緊緊握著魏善輝的手激動地說。
弟弟李某某在建筑施工時(shí)不慎推倒了哥哥李某家的竹子，交涉中矛盾升級，李某將弟弟起訴到法院，要求賠償竹子的損失費(fèi)以及鑒定費(fèi)共計(jì)1400元。
魏善輝意識到，這個案子的標(biāo)的額雖然小，但是卻關(guān)系到打斷骨頭連著筋的兄弟親情以及大家庭的團(tuán)結(jié)和睦，他認(rèn)為，最好的解決辦法就是通過調(diào)解化解矛盾。
原告李某告訴魏善輝：“我在意的并不是財(cái)產(chǎn)損失，我就是為了爭一口氣?！睘榱顺浞至私獍讣闆r，魏善輝多次頂著酷暑到現(xiàn)場查看。在組織雙方調(diào)解的過程中，被告李某某情緒異常激動，如同被點(diǎn)燃的火藥桶，怒目圓睜，喊著“法庭上見”。李某某滿心憤懣，原因是他認(rèn)為哥哥李某家的樹木根部肆意蔓延，致使其院墻開裂，他甚至還揚(yáng)言要起訴哥哥，討回“公道”。
案件調(diào)解一度陷入僵局。
魏善輝經(jīng)過慎重考慮，決定先開庭，為雙方搭建一個公平公正、暢所欲言的平臺。庭審過程中，雙方擺事實(shí)、講道理，將心中的想法和委屈毫無保留地傾訴出來。經(jīng)過整整一上午緊張有序的庭審，雙方的態(tài)度都發(fā)生了明顯變化。魏善輝抓住時(shí)機(jī)，決定庭后判前再次進(jìn)行調(diào)解。
“兩位老哥，常言說親兄弟打斷骨頭連著筋，親情無價(jià)?！蔽荷戚x開門見山，動之以情，曉之以理，從情感上感化雙方，從根源上釋法明理。當(dāng)?shù)弥值軅z的老母親已年近90歲，并且雙方都非常孝敬和在意母親的感受時(shí)，魏善輝真誠地闡釋盡悌道也是盡孝道的道理，“孝敬母親不僅僅是為老人送吃送穿，家和萬事興，兄弟和睦、相互尊重，母親自然歡喜，孝道就在其中！”這句話就像一把鑰匙打開了兄弟倆的心扉，解開了兄弟之間的心結(jié)。最終李某某主動向哥哥承認(rèn)了錯誤，哥哥則當(dāng)場表示不要弟弟的賠償并申請撤訴，兄弟倆握手言和。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。魏善輝始終認(rèn)為，唯有深入感知民意，妥善解決好群眾最直接的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾真真切切感受到司法的溫暖和力量，才能不斷提升群眾的幸福感、獲得感，也才能得到群眾的真心認(rèn)可。
堅(jiān)持多元聯(lián)動
讓矛盾糾紛迎刃而解
垛莊鎮(zhèn)42個行政村的黨支部書記中有16名是退役軍人，占比高達(dá)38%，被稱為“兵支書”。
魏善輝牽頭在垛莊法庭設(shè)立了獨(dú)具特色的“兵支書”調(diào)解室，邀請村書記擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，請他們深度參與到各類案件的調(diào)解中，尤其是涉及軍人、軍屬的案件以及那些復(fù)雜棘手的重大疑難案件?！氨眰儜{借自身豐富的經(jīng)驗(yàn)、公正的態(tài)度和為人民服務(wù)的熱情，在調(diào)解過程中發(fā)揮了重要作用，截至目前，累計(jì)參與調(diào)解訴前訴訟案件71件，其中涉軍屬案件12件，每一次調(diào)解都收獲了令人意想不到的良好成效。
退役軍人陳某因彩禮問題與女方產(chǎn)生了糾紛，首次調(diào)解時(shí)，女方十幾名親屬到場，還與陳某發(fā)生了爭執(zhí)，現(xiàn)場氣氛十分緊張，調(diào)解工作陷入僵局。
魏善輝得知情況后，第一時(shí)間邀請“兵支書”馬玉新和李保華共同參與調(diào)解。他們言辭懇切地表示，女方及其親屬的過激行為不僅不利于問題的解決，反而會進(jìn)一步激化矛盾。在成功穩(wěn)定女方情緒后，魏善輝和兩位“兵支書”轉(zhuǎn)身與陳某溝通。兩人與陳某都有過當(dāng)兵的經(jīng)歷，這如同一條無形的紐帶，讓他們迅速找到了共同話題。交流中，往昔的軍旅生活、訓(xùn)練場景、戰(zhàn)友之情，迅速拉近了彼此間的距離。陳某從他們身上感受到了戰(zhàn)友般的親切與理解，對魏善輝和兩位“兵支書”產(chǎn)生了深深的信任感。
經(jīng)過一番促膝長談，話題從激情燃燒的當(dāng)兵經(jīng)歷自然而然地延伸到當(dāng)前亟待處理的案件。最后，陳某緊緊拉著魏善輝和“兵支書”的手，誠摯地說：“我聽魏法官和老兵的。”
魏善輝與兩位調(diào)解員會商，為當(dāng)事人提供了調(diào)解參考方案，陳某當(dāng)庭拿回了女方返還的大部分禮金，這場糾紛至此圓滿畫上了句號。
為了凝聚更廣泛的力量參與多元調(diào)解，魏善輝依托豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在垛莊法庭成立了家事糾紛矛盾預(yù)防化解中心，聯(lián)合人民調(diào)解員、基層干部、婦聯(lián)主席、兵支書、心理咨詢師等參與多元解紛，法律的權(quán)威與情感的溫潤相輔相成，使一個又一個案件都能畫上圓滿句號，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
石山莊村的王某和丈夫劉某因家庭瑣事爆發(fā)了激烈的爭吵。在情緒的裹挾下，王某一氣之下提出要與劉某離婚。
魏善輝全面了解了夫妻矛盾的根源，與人民調(diào)解員、支部書記以及雙方親屬共同對這對夫妻進(jìn)行勸導(dǎo)，從家庭責(zé)任的角度出發(fā)，讓他們明白家庭完整對于雙方以及子女的重要意義，又從雙方性格特點(diǎn)分析，指出彼此在溝通方式上的不足和改進(jìn)的方向。就這樣，從多個維度巧妙地化解了夫妻二人之間的隔閡，最終王某打消了離婚的念頭，夫妻二人重歸于好。
今年以來，垛莊法庭在家事糾紛案件的處理上成效初顯，其做法在全院五個人民法庭得到推廣，家事糾紛案件同比降幅達(dá)30%左右。在此基礎(chǔ)上，成功構(gòu)建起蒙陰縣婦聯(lián)與法院的專向聯(lián)動以及各人民法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的聯(lián)動機(jī)制，為解決家事糾紛提供了更有力的保障。
化糾紛于萌芽
風(fēng)險(xiǎn)排查與普法并行
“我們村1500多口人，魏書記可太了解村里的情況啦！”提起第一書記魏善輝，桑園村黨支部書記王立良豎起了大拇指。
擔(dān)任“第一書記”期間，魏善輝在矛盾排查工作中堅(jiān)持全面性原則，排查涵蓋了鄉(xiāng)村生活的方方面面，確保沒有任何一個可能影響群眾生活和鄉(xiāng)村穩(wěn)定的矛盾被遺漏。在家庭糾紛方面，隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，針對一些家庭在贍養(yǎng)老人、財(cái)產(chǎn)分割等問題上出現(xiàn)的矛盾，他通過與村里的長輩、婦女主任等交流，了解每個家庭的情況，重點(diǎn)關(guān)注有矛盾隱患的家庭。在鄰里糾紛領(lǐng)域，諸如宅基地界線爭議、農(nóng)田灌溉用水糾紛等也是他排查的重點(diǎn)。魏善輝會詳細(xì)查閱村里的土地檔案，實(shí)地查看宅基地的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)水利部門妥善解決灌溉用水分配問題。
這種全面排查的工作態(tài)度，讓群眾對他充滿了信任，切實(shí)把矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態(tài)。
為了擴(kuò)大普法宣傳力度，從源頭發(fā)力，淳化民風(fēng)，魏善輝還設(shè)立了法官大講堂，組建“鄉(xiāng)村振興法官宣講團(tuán)”，邀請6名熟悉三農(nóng)政策法規(guī)，具有豐富涉農(nóng)糾紛審判工作經(jīng)驗(yàn)的資深員額法官加入。他們利用線上與線下兩種模式，借助黨建信息化平臺開展線上宣講，依托大講堂（分講堂）與鄉(xiāng)村大舞臺等兩個陣地，結(jié)合審判案例，以案釋法，有針對性地開展法治宣講活動。
截至目前，有5000多人現(xiàn)場聆聽，這些人包括基層村“兩委”干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、村民小組長、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶及廣大基層群眾，收到了良好法治宣傳效果，成為當(dāng)?shù)胤ㄖ涡麄?、矛盾糾紛預(yù)防和化解的一道靚麗“楓”景線。
法治宣傳就像敏銳的觸角，在問題剛有苗頭時(shí)就能發(fā)揮作用。魏善輝說：“正因?yàn)楸帧磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟睦砟?，我們才擁有了最?jiān)實(shí)的力量源泉?！?/span>
也正因如此，2023年以來，魏善輝處理了603件訴前、訴訟糾紛，其中訴訟結(jié)案500多件，訴訟調(diào)撤率達(dá)70%以上，服判息訴率達(dá)95%以上，矛盾糾紛通過調(diào)解和解整體化解率在80%以上，調(diào)撤案件當(dāng)場履行金額近400萬元，無一發(fā)回或者改判，無一案件因處理不當(dāng)出現(xiàn)信訪，有力地把矛盾前端就近就地實(shí)質(zhì)化解，形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的鄉(xiāng)村基層治理新格局。
學(xué)精神 談體會
堅(jiān)守初心 不忘使命
2011年，我參加山東省首次公開選拔初任法官考試，從一名執(zhí)業(yè)十幾年的律師，成為了一名基層法院的法官。從律師到法官，我的職業(yè)發(fā)生了變化，但追求公平正義的初心沒有變。從事審判工作13年來，我堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，辦好群眾的“心上事”，解開群眾的“心頭結(jié)”，實(shí)質(zhì)性化解基層矛盾糾紛。
13年來，夫妻破鏡重圓和好如初，彩禮糾紛當(dāng)場和解并返還彩禮，拖欠桃農(nóng)的款項(xiàng)足額收回，親兄弟握手言和——一個又一個糾紛成功化解的情景歷歷在目。即使再忙再累，也感覺很值得，內(nèi)心無比充盈。每當(dāng)案結(jié)事了，當(dāng)事人發(fā)自內(nèi)心的一句句感謝、一張張綻放的笑臉，我覺得是群眾對我最好的褒獎，不斷激勵著我。
黨的二十屆三中全會決定指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。作為一名基層法官，我將傳承沂蒙紅色基因，繼續(xù)堅(jiān)守為民初心，不忘職責(zé)使命，把“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、貫徹好，為孟良崮山下和美鄉(xiāng)村繪就新“楓”景。
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