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為深入貫徹黨的十九大和中紀(jì)委三次全會(huì)、中央政法工作會(huì)議及最高院相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院要求，經(jīng)省法院黨組決定，在全省法院開(kāi)展為期1個(gè)月的“廉潔司法、擔(dān)當(dāng)作為”警示教育活動(dòng)。實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，結(jié)合全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展警示教育活動(dòng)，推動(dòng)全省各級(jí)法院黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院主體責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，聚焦、聚神、聚力、聚責(zé)，不斷提升工作能力和水平，為我省法院工作健康發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。各級(jí)法院必須堅(jiān)持廉政教育常抓不懈，廉潔司法警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，充分認(rèn)識(shí)司法腐敗行為對(duì)司法公信力和國(guó)家法治建設(shè)的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)守底線，擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真排查在紀(jì)律作風(fēng)、廉潔司法中存在的問(wèn)題，并制定切實(shí)措施加以整改，全力以赴啃硬骨頭，努力實(shí)現(xiàn)“二升二降三個(gè)不發(fā)生”：即群眾滿意度明顯上升、違法違紀(jì)案件明顯下降，審判質(zhì)效明顯上升，群眾涉法涉訴信訪量明顯下降，不發(fā)生重大輿情案件、不發(fā)生重大警務(wù)安全責(zé)任事故，不發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題，不斷提升法院形象和司法公信力。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。本次集中警示教育活動(dòng)突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓要害、抓重點(diǎn)，深入開(kāi)展廉政教育，深入開(kāi)展檢查監(jiān)督，全面開(kāi)展整治整改。著力解決以下突出問(wèn)題：
1.政治站位不高，大局意識(shí)不強(qiáng)，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)表不當(dāng)言論，對(duì)蘊(yùn)含敏感復(fù)雜因素的案件缺乏鑒別力，機(jī)械司法、就案辦案等問(wèn)題；
2.擔(dān)當(dāng)精神不足，缺乏推動(dòng)落實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義問(wèn)題，特別是落實(shí)清理長(zhǎng)期未結(jié)案件、院庭長(zhǎng)辦案、庭審直播、基本解決執(zhí)行難等工作部署中存在的問(wèn)題；
3.以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，對(duì)待群眾冷橫硬推、漠視群眾訴求，不作為、慢作為、亂作為，特別是案件長(zhǎng)期未結(jié)、執(zhí)行不作為等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題；
4.違犯中央八項(xiàng)規(guī)定精神和最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、與律師不正當(dāng)交往、變相收受禮品等問(wèn)題；
5.辦關(guān)系案、人情案、金錢案，充當(dāng)訴訟掮客，過(guò)問(wèn)插手干預(yù)司法案件等問(wèn)題。
三、活動(dòng)安排
?。ㄒ唬┗顒?dòng)時(shí)間：警示教育活動(dòng)安排在2019年4月4日至5月5日，共1個(gè)月時(shí)間。
（二）方法步驟：本次警示教育活動(dòng)分為三個(gè)階段。
1.動(dòng)員部署階段（4月4日）。省法院組織召開(kāi)全省法院警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。全省各級(jí)法院按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，迅速開(kāi)展警示教育活動(dòng)。
2.警示教育階段（4月5日至11日）。全省法院要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、中紀(jì)委省紀(jì)委等重要會(huì)議精神和黨紀(jì)黨規(guī)，組織開(kāi)展案例分析、講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政警示教育基地（監(jiān)獄）、舉辦主題演講等形式多樣的警示教育活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。
?。?）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：
?、倭?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉系列重要論述；
②十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、中央政法工作會(huì)議、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神、中紀(jì)委、省紀(jì)委系列通報(bào)等；
?、邸吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等；
?、芙陙?lái)全國(guó)法院尤其是全省法院干警發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例。
?。?）主要活動(dòng)載體：全省各級(jí)法院黨組織、廣大干警要建立學(xué)習(xí)筆記，采取理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討等形式，組織干警全員參與，主動(dòng)接受教育；同時(shí)，要靈活利用各種載體，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。具體可以通過(guò)以下方式開(kāi)展：
?、倜刻煜蚋删l(fā)送廉政短信；
②組織干警集中觀看《重拳反腐 保駕護(hù)航》、《全家?！返染窘逃?/p>
?、叟e辦“廉潔司法大家談”演講活動(dòng)；
?、芡▓?bào)違紀(jì)違法典型案例；
?、萁M織干警到省、市紀(jì)委廉政教育中心、監(jiān)獄等場(chǎng)所接受警示教育；
?、迣懶牡皿w會(huì)。每位干警結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容、警示案例、現(xiàn)場(chǎng)警示教育和工作實(shí)際，撰寫心得體會(huì)。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，每處法院都要向上級(jí)法院報(bào)送10篇干警的心得體會(huì)。
3.自查自糾和督導(dǎo)檢查階段（4月12日至25日）。全省各級(jí)法院要分解任務(wù)，對(duì)照需要解決的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾；各職能部門要加大對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
?。?）自查自糾。各級(jí)法院要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，列出問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)查處的問(wèn)題提出具體整改措施，明確責(zé)任人和整改完成時(shí)間。
（2）督導(dǎo)檢查。省法院將抽調(diào)人員組成督導(dǎo)檢查小組，通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方法，對(duì)部分法院的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題分清責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月26日至5月5日）。對(duì)各級(jí)法院各部門警示教育活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效的法院進(jìn)行表彰，提升活動(dòng)成效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全省法院警示教育活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，省高院黨組書記、院長(zhǎng)張甲天任組長(zhǎng)，院黨組成員、省紀(jì)委省監(jiān)委駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)時(shí)耀華任副組長(zhǎng)，下設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省高院監(jiān)察室主任王思明任主任，相關(guān)人員為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。
各級(jí)法院要高度重視，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、責(zé)任和措施，迅速扎實(shí)開(kāi)展這次警示教育活動(dòng)。
五、基本要求
（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)法院要把組織開(kāi)展該項(xiàng)教育活動(dòng)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù)，安排好、開(kāi)展好、落實(shí)好，力戒走過(guò)場(chǎng)、確保求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)討論、查擺提高，真正擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的雙重責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人要抓好本部門警示教育活動(dòng)的指導(dǎo)調(diào)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。廣大干警要積極參與，切實(shí)做到不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌安排。開(kāi)展集中教育活動(dòng)任務(wù)重、要求高，要正確處理好審判執(zhí)行工作與警示教育活動(dòng)的關(guān)系，注意與法院日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，科學(xué)調(diào)度安排，以活動(dòng)開(kāi)展促進(jìn)審判執(zhí)行工作取得新成效，真正做到學(xué)習(xí)和工作“兩不誤、雙促進(jìn)”；要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，在長(zhǎng)期未結(jié)案件清理、院庭長(zhǎng)辦案、庭審直播、基本解決執(zhí)行難等四個(gè)方面科學(xué)謀劃、合理安排，全力推進(jìn)，提高司法能動(dòng)性，勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，不斷提升司法公信力，以工作成效檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成果。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的督導(dǎo)檢查，省高院將組織三個(gè)督導(dǎo)組,深入到相關(guān)法院,進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查中堅(jiān)持“四必查”，即黨組記錄必查，支部記錄必查，個(gè)人筆記必查，“四項(xiàng)重點(diǎn)”必查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，建立臺(tái)賬，限期整改，逐個(gè)銷號(hào)。各中院也要加強(qiáng)對(duì)基層法院的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)警示教育活動(dòng)在全省法院有序開(kāi)展。
?。ㄋ模﹦?wù)求活動(dòng)實(shí)效?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，每個(gè)法院都要有排查問(wèn)題清單、整改問(wèn)題清單，并報(bào)上一級(jí)法院。要通過(guò)開(kāi)展該項(xiàng)教育活動(dòng)，確保人人積極參與，人人得到教育，人人得到提升，使廣大干警理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔司法的濃厚氛圍。
山東省高級(jí)人民法院監(jiān)察室
2019年4月1日
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