全國(guó)法院先進(jìn)集體 濰坊市中級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭
濰坊中院審監(jiān)庭現(xiàn)有正式干警8名,主要承擔(dān)已發(fā)生法律效力的刑事、民商事、行政判決和裁定、調(diào)解書的再審審理工作,民商事、行政案件的再審審查工作以及濰坊轄區(qū)內(nèi)的減刑、假釋工作。近年來,該庭緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),緊扣“公正與效率”主題,堅(jiān)持依法糾錯(cuò)和維護(hù)生效裁判權(quán)威相統(tǒng)一,著力提高再審案件的質(zhì)量和社會(huì)效果,嚴(yán)格審查辦理減刑、假釋案件,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。曾榮獲全國(guó)法院先進(jìn)集體、全國(guó)法院特赦工作先進(jìn)集體、全國(guó)法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)集體、山東省政法英模先進(jìn)集體等。
一、狠抓思想政治建設(shè),筑牢政治忠誠(chéng)之魂
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,充分利用燈塔大課堂、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái),常態(tài)化開展理論研討、集中學(xué)習(xí)60余次,不斷加強(qiáng)理論武裝,引導(dǎo)廣大干警切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照“有組織、有場(chǎng)所、有品牌、有特色、有亮點(diǎn)、有活力”黨建要求,積極創(chuàng)建“‘紅’濰天平·監(jiān)督先鋒”特色黨建品牌,開展與濰北監(jiān)獄相關(guān)科室支部共建等支部活動(dòng)7次,激發(fā)黨建紅色引擎作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的要求,堅(jiān)持清正廉潔,保持良好的職業(yè)操守,錘煉了一支“信得過、靠得住、能放心”的審判監(jiān)督隊(duì)伍。
二、抓牢主責(zé)主業(yè),努力提高審判質(zhì)效
再審案件類型繁多,時(shí)間跨度長(zhǎng),審理難度大。工作中,堅(jiān)決維護(hù)裁判權(quán)威,同時(shí)又做到有錯(cuò)必糾,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。2021年以來,共審結(jié)各類再審案件773件,發(fā)改315件,發(fā)改率40.75%,審結(jié)各類申訴審查案件770件,審查辦理減刑、假釋案件3005件,人均結(jié)案457件,人均辦案天數(shù)38天,無超審限及長(zhǎng)期未結(jié)案件,實(shí)現(xiàn)了“精審監(jiān)、準(zhǔn)糾錯(cuò)”工作目標(biāo)。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,注重向省法院請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)格把握原審裁判“確有錯(cuò)誤”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于確需改判的案件,經(jīng)合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)三道程序,堅(jiān)決克服再審案件發(fā)改的隨意性,實(shí)現(xiàn)“糾正一案、指導(dǎo)一片”的效果。該庭敢于依法糾錯(cuò)的工作做法,被最高法院審監(jiān)庭作為刑事糾錯(cuò)典型給予高度評(píng)價(jià)。
三、嚴(yán)格實(shí)體審查,審慎辦理減刑、假釋案件
充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),濰坊、濰北監(jiān)獄的遠(yuǎn)程視頻法庭和減刑假釋信息化辦案平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,減刑假釋案件全部通過減刑假釋信息化辦案平臺(tái)辦理,開庭全部通過科技法庭開庭審理,實(shí)現(xiàn)了減刑假釋案件全程留痕。特別是受疫情影響,多次協(xié)助兄弟法院和部門利用遠(yuǎn)程視頻法庭開庭、提審,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻法庭利用最大化。2021年以來,通過信息化辦案平臺(tái)辦理案件3005件。針對(duì)減刑假釋案件辦理過程中遇到的問題,與市檢察院、濰坊監(jiān)獄、濰北監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議8次,就案件辦理、財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行問題、減刑幅度、假釋適用條件等問題進(jìn)行研究討論,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)兩所監(jiān)獄創(chuàng)新建立在春節(jié)和中秋節(jié)前加報(bào)一批減刑假釋案件的機(jī)制,充分體現(xiàn)司法關(guān)懷,提升改造效果。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范再審案件審理尺度
為解決再審案件審理中同案不同判的問題,統(tǒng)一全市法院再審案件審理的標(biāo)準(zhǔn)與尺度,重點(diǎn)圍繞問題比較突出的再審審理程序、第三人撤銷訴訟、案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶贫鹊倪m用、房屋買賣合同中逾期辦證違約金的計(jì)算、擔(dān)保制度優(yōu)先權(quán)條款溯及力等問題開展調(diào)研,建立健全跨部門案件研討機(jī)制,召開跨部門研討交流會(huì)11次,就相關(guān)的法律問題進(jìn)行有效溝通,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)類案裁判尺度的統(tǒng)一。積極參加對(duì)基層法院提報(bào)疑難、復(fù)雜案件的會(huì)商研討,探索通過再審化解基層矛盾的新途徑。對(duì)基層法院提報(bào)的100余件案件,全部及時(shí)給予反饋和指導(dǎo)。
五、融合法檢合力,暢通抗訴案件審理渠道
抗訴案件不同于一般的民事商案件,檢察機(jī)關(guān)在這類案件的審理中有著舉足輕重的地位。為此,通過與檢察院相關(guān)處室的有效溝通,加大對(duì)抗訴案件審查、審理信息的交流反饋,雙方各指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)與信息交流。常態(tài)化向檢察院通報(bào)抗訴案件的發(fā)改數(shù)量及原因分析,保持雙方工作及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。同時(shí),定期對(duì)受理的檢察院抗訴案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)審理情況作出調(diào)度,特別是加強(qiáng)對(duì)指令再審的抗訴案件的調(diào)度,規(guī)定基層法院案件審結(jié)后十日內(nèi),向中院報(bào)送審理結(jié)果及法律文書。
六、堅(jiān)持多元參與,積極拓展再審案件調(diào)解空間
2022年以來,濰坊法院深化“濰和坊安”多元解紛機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了收案數(shù)與衍生案件數(shù)的“雙下降”。該庭以“濰和坊安”多元解紛機(jī)制建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)糾紛多元化解力度。針對(duì)再審案件當(dāng)事人雙方矛盾深、情緒大、調(diào)解難的特點(diǎn),建立再審案件“承辦人先行調(diào)解、合議庭參與調(diào)解、院庭長(zhǎng)指導(dǎo)調(diào)解、其他社會(huì)主體聯(lián)席調(diào)解”的調(diào)解制度,共化解糾紛17件。針對(duì)司法實(shí)踐中存在的惡意調(diào)解、違法調(diào)解、隨意調(diào)解等問題,及時(shí)進(jìn)行分析和研究,出臺(tái)三項(xiàng)針對(duì)性措施,進(jìn)一步規(guī)范再審調(diào)解,推動(dòng)糾紛及時(shí)化解。