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全國法院先進集體聊城市中級人民法院再審立案庭（信訪處）

作者：教育培訓處發(fā)布時間：2024年12月02日

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聊城中院再審立案庭（信訪處）將涉訴信訪作為送上門來的群眾工作來抓，暢通來信來訪、網(wǎng)上申訴、智能回訪等信訪渠道。堅持以“減存量，控增量，防變量”為目標，以“關口前置、重心下移、標本兼治”為抓手，認真解決涉訴信訪問題。組織開展涉訴信訪“百日攻堅”、“院長大接訪”等活動，努力化解信訪積案，實現(xiàn)了省委確定的“六個不發(fā)生”“三個不出事”工作目標，各項任務取得新的進展。先后被評為“全國法院先進集體”“山東省人民滿意政法單位”“全市黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出的集體”等。

　　一是堅決提高政治站位，切實加強組織領導。市法院黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實司法為民宗旨，將解決涉訴信訪問題作為事關全局的重點工作常抓不懈。全市法院將涉訴信訪工作作為“一把手”工程，擺上黨組重要議事日程，制定詳細的工作落實方案，堅持院領導靠前指揮、充實力量、加強督導、準確調(diào)度，及時向市委政法委報告工作開展情況，以扎實的工作成效踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　二是堅持多措并舉，依法解決涉訴信訪合理訴求。堅持“有訪必理，接訪必應”，加強涉訴信訪服務“窗口”建設，完善網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、信訪回溯功能，認真落實院級領導閱批來信、接待來訪、帶案下訪和包案化解制度，依法及時回應涉訴信訪群眾的合理訴求。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+信訪接待”方式，引導當事人選擇網(wǎng)上來信，安排專人負責信訪事項的交辦、催辦和督辦工作，群眾信訪呈現(xiàn)“網(wǎng)升訪降”的良性態(tài)勢。規(guī)范信訪事項辦理，常態(tài)化落實對群眾信訪7日內(nèi)程序回復、2個月內(nèi)辦理過程或結果答復，不斷提升信訪事項辦理質(zhì)效。

　　三是深入開展矛盾排查，全力化解信訪糾紛。集中力量深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實把信訪風險隱患識別清楚，堅決落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”。對摸排出來的重點案件、重點人員，逐一建立臺賬確定風險等級，扎實做好涉訴信訪維穩(wěn)的基礎性工作。在政法隊伍教育整頓活動中，組織全市法院核查辦理涉訴信訪線索80余件次，通過導入再審、申訴復查、司法救助、教育疏導、移交屬地等措施，依法分類化解了一大批老戶和初訪案件，取得了較好的效果。同時，加強全市法院間以及法院與黨委政府間的信訪信息溝通工作。在全國重大活動期間，信訪處每天發(fā)布《涉訴信訪通報》，將重點信訪案件情況及信訪工作信息及時通報全市法院，并及時通過市信訪聯(lián)席辦等向?qū)俚攸h委政府推送信訪預警信息。

　　四是精心組織院長接訪活動，積極回應群眾司法訴求。信訪處在重大活動期間精心組織開展院長大接訪活動，在全力做好來訪群眾的接待、程序性回復、筆錄制作的同時，分類建立工作臺賬，對受理的信訪事項逐一編號登記，及時、全面、準確記錄每一起信訪的反映情況、轉(zhuǎn)辦交辦部門和后續(xù)辦理情況等。同時，及時對院長接訪情況進行梳理，定期通報全市法院，便于兩級法院全面掌握重點信訪案件情況。在此基礎上，健全“接訪+化解”銜接機制，組織召開重點信訪案件調(diào)度會，做好重點案件跟進化解工作，實現(xiàn)真接訪、解難題，推動信訪積案實質(zhì)性化解。

　　五是以化解信訪積案為重點，全力做好重要節(jié)點的駐京工作。嚴格落實對重點人員的穩(wěn)控措施，選派精干力量組成赴省工作組和駐京工作組赴省進京值班，積極構建安保維穩(wěn)的強大合力，加強全市法院與信訪屬地的協(xié)作配合，圓滿完成信訪維穩(wěn)安保任務。近兩年重大活動期間，我市未發(fā)生因涉訴信訪問題引發(fā)的群體訪、極端訪和負面輿情。

　　六是集中攻堅化解積案，推進實質(zhì)化解信訪矛盾。嚴格按照2個100%（國家、省兩級交辦信訪事項化解率100%），3個95%（存量信訪積案95%以上息訴罷訪、新產(chǎn)生信訪事項95%以上一次性化解、涉法涉訴5年以上信訪事項化解95%以上），1個4%（重復信訪和倒流率不超過4%）的要求，集中攻堅化解積案，解決了一大批重點信訪問題，信訪秩序持續(xù)平穩(wěn)向好。堅持“五定”（每件信訪案件定一名包案領導、一個牽頭責任部門、一名具體責任人、一名協(xié)調(diào)聯(lián)系人、一個具體化解方案）基本方式，積極與當?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)，通過積極執(zhí)行、解決實際問題、說服教育、司法救助等手段，化解上訪積案和上級交辦重點信訪案件，圓滿完成了預定的信訪保障目標任務。

　　七是切實加強源頭治理，構建防范信訪案件長效機制。為降低涉訴信訪數(shù)量，提升法官司法能力和水平，提高案件審判質(zhì)量和效率，信訪處定期對涉訴信訪工作中存在的突出問題進行排查和分析研判，責任落實到人，找準問題及時采取有效對策，在立審執(zhí)各個階段認真做好信訪預防工作，進一步提升辦案質(zhì)效。

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