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全國法院先進(jìn)個(gè)人 徐宏
徐宏，女，漢族，1982年3月出生，山東沾化人，中共黨員，2005年11月參加法院工作，現(xiàn)任濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院綜合審判庭副庭長、一級(jí)法官。扎根基層審判一線十八年來，她先后在立案庭、派出法庭、民庭、綜合審判庭等部門工作，始終堅(jiān)定理想信念，以忠誠踐行初心，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)使命，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和司法為民理念，踔厲奮發(fā)，無私奉獻(xiàn)，用實(shí)實(shí)在在的審判業(yè)績贏得了人民群眾的信任和滿意。曾榮立個(gè)人三等功二次，先后被評(píng)為全國法院先進(jìn)個(gè)人、山東省優(yōu)秀法官、“齊魯最美法官”提名獎(jiǎng)等。
一、堅(jiān)定理想信念，于篤行實(shí)干中忠誠履職
“德若水之源，才若水之波”。作為一名20年黨齡的“老”黨員、18年工齡的“老”法官，她對(duì)法官的政治素養(yǎng)有著深切的感悟：審判一面涉及民生利益，一面涉及社會(huì)穩(wěn)定、國家發(fā)展，法官必須提高政治站位，牢記人民至上理念，將政治社會(huì)法律“三效統(tǒng)一”貫徹始終，善用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，杜絕書生辦案、機(jī)械司法。
日常工作中，她堅(jiān)持做到“三多”：多了解案件的社會(huì)背景，多評(píng)估案件的社會(huì)影響，多梳理爭議脈絡(luò)。在審理王某等二十四人訴某區(qū)政府撤銷補(bǔ)償方案一案中，經(jīng)審查，原告之訴雖不符合法定起訴條件，但案涉方案確實(shí)存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低問題，經(jīng)與被告釋法溝通，被告最終修改方案提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。正因堅(jiān)持講政治、顧大局、為民謀，審判工作取得了良好質(zhì)效。
二、錘煉過硬本領(lǐng)，于守正創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)作為
自2019年跨行政區(qū)劃改革以來，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，行政案件受理數(shù)位于全省基層法院前列。她承擔(dān)了民事、行政、環(huán)資及少量刑事案件的審判工作，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭每起案件都精準(zhǔn)裁判。近兩年承辦案件300余件，平均辦案周期52天，無改判和發(fā)回重審，無長期未結(jié)案件，所審理案件連續(xù)兩年入選濟(jì)鐵中院十大典型案例。
她先后處理了多起社會(huì)影響較大、疑難復(fù)雜的案件，均取得了良好效果。如審理的某生態(tài)整治重點(diǎn)項(xiàng)目的群體性訴訟，項(xiàng)目涉及重大公共利益，訴訟周期把控不好不僅會(huì)耽誤群眾補(bǔ)償利益的落實(shí)，還會(huì)阻滯項(xiàng)目的推進(jìn)。經(jīng)分析研判，啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織原被告圍繞糾紛源頭即補(bǔ)償問題進(jìn)行訴前調(diào)解，48案最終成功化解33案，化解率達(dá)68.75%，實(shí)現(xiàn)了各方共贏，獲得了片區(qū)居民和區(qū)政府的一致贊賞。她審理的某鐵路企業(yè)與某公司等名為買賣實(shí)為借貸的九起案件，當(dāng)時(shí)類案少、法律定性難、時(shí)間跨度大，涉案業(yè)務(wù)達(dá)200余次，涉案資金約14.8億元。為攻克此案，她堅(jiān)持逐筆核算，設(shè)計(jì)表格若干，精準(zhǔn)把握方向，最終保證案件順利審結(jié)，賬目分毫不差。
她注重審判職能的延伸，積極參與社會(huì)治理。個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出建議；對(duì)于普遍性問題，積極梳理研究并整理成文，近兩年在行政機(jī)關(guān)及鐵路單位的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)中授課5次；對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)提供針對(duì)性法律指導(dǎo)，確保執(zhí)法活動(dòng)依法開展，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益；參加山東廣播電視臺(tái)“法官送法到田間”直播活動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)智獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。
審判之余她堅(jiān)持理論調(diào)研，筆耕不輟，撰寫的《司法權(quán)的讓渡與行政權(quán)的越位——民事訴訟中交通事故認(rèn)定書證明力研析》獲全國法院第二十八屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng)并發(fā)表于《山東審判》，另曾獲全省法院理論研討活動(dòng)二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，撰寫的案例分析獲評(píng)全省優(yōu)秀案例分析三等獎(jiǎng)。
三、厚植為民情懷，于細(xì)微之處貼心守護(hù)
小案雖小，利民事大，把法律信仰、司法溫暖播撒在群眾的心田，是她堅(jiān)守的初心。她用智慧與柔情，化解了一次又一次劍拔弩張，用善良與細(xì)心，溫暖了一位又一位當(dāng)事人。如審理的一起鐵路人身損害賠償案件，王某從站臺(tái)摔下致一級(jí)傷殘，了解到其父親獨(dú)臂，其母親多年靠藥物維持，她多次找鐵路企業(yè)溝通，幫助王某申請(qǐng)救助，最終鐵路企業(yè)快速賠償，使這個(gè)艱難的家庭及時(shí)撫平創(chuàng)傷。
認(rèn)真對(duì)待群眾每項(xiàng)訴求，把關(guān)懷貫穿每個(gè)環(huán)節(jié)，于細(xì)微之處將便民利民走深走實(shí)，這是她的自我要求。針對(duì)行政訴訟程序空轉(zhuǎn)問題，在“源頭止紛”理念指引下，獨(dú)創(chuàng)“糾紛樹”工作方法，將原告所涉案件及同區(qū)域同類案件作為“枝”，每一問題對(duì)應(yīng)的各級(jí)法院認(rèn)定意見為“葉”，仔細(xì)梳理研究，準(zhǔn)確判斷原告的糾紛源頭及真實(shí)目的，針對(duì)性釋法、穿透式協(xié)調(diào)，使得多起常年糾紛撥云見日。如審理的一起撤銷征收補(bǔ)償決定案，當(dāng)事人針對(duì)補(bǔ)償問題已提起多起民事、行政訴訟，糾紛陷入惡性循環(huán)。受理案件后，她用“糾紛樹”細(xì)致分析，抓住問題根源，幫三方梳理思路、分析利弊、釋法明理，并提出合理解決辦法，最終三方簽訂了和解協(xié)議，多年糾紛得以終結(jié)。
多年的基層磨練積累了深厚的實(shí)踐功底，助力她在審判工作中大膽探索，逐步形成了以“快審快結(jié)”為重點(diǎn)的高效模式。借力智慧法院建設(shè)，靈活運(yùn)用電子送達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)法庭等便捷方式，讓群眾少跑腿、少費(fèi)心，大大節(jié)省了訴訟成本，提高了司法服務(wù)質(zhì)量，深得群眾好評(píng)。
四、鍛造嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，于廉潔勤勉中踐行初心
“選擇，因于熱愛，熱愛，更應(yīng)堅(jiān)守。為法治、正義點(diǎn)燃一豆之光，正是毅然選擇踏入法院之門的初衷！”這是她工作總結(jié)中的一段話，“鐵金剛”便是她日常工作的最好詮釋。辦案路上，永遠(yuǎn)有她不知疲倦的身影。上班不夠，下班來湊，只要有案件需要研究，不管公交車上、孩子補(bǔ)習(xí)班前，還是半夜醒來，甚至病床上，都能看到她潛心研究案情的執(zhí)著。如審理的一起行政允諾案件，雙方賬目混亂，矛盾激化，她用了整整兩天時(shí)間將案件事實(shí)及法律關(guān)系厘清，在下班后的公交車上用微信分別與雙方溝通，經(jīng)過耐心細(xì)致的分析、引導(dǎo)，雙方對(duì)爭議問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，并最終找到了協(xié)商的契點(diǎn)，激烈的矛盾沖突就這樣在她指尖上的“移動(dòng)調(diào)解室”和諧化解。
星光不問趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。十八年來，她秉持正義初心、懷揣法治夢(mèng)想，扎根基層默默耕耘，面對(duì)誘惑，始終堅(jiān)持干干凈凈履職、坦坦蕩蕩盡責(zé)，她用忠誠和堅(jiān)守書寫著一個(gè)基層法官的簡單卻又不平凡的無悔人生。
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