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山東省法官檢察官遴選和懲戒委員會(huì)章程
?。?019年3月22日，第二屆山東省法官檢察官遴選和懲戒委員會(huì)第一次全體會(huì)議審議通過。）
第一章 總 則
第一條 為確立山東省法官檢察官遴選和懲戒委員會(huì)（以下簡稱“遴選和懲戒委員會(huì)”）工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，保障法官檢察官遴選和懲戒工作依法、規(guī)范、科學(xué)、有序進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中華人民共和國法院組織法》《中華人民共和國檢察院組織法》和《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制改革的意見》《山東省司法體制改革試點(diǎn)方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 遴選和懲戒委員會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，接受山東省法官檢察官遴選和懲戒工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)。
堅(jiān)持法官檢察官革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，推動(dòng)法官、檢察官提升司法能力，強(qiáng)化職業(yè)操守，維護(hù)公平正義。
第三條 遴選和懲戒委員會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公正性和專業(yè)性，統(tǒng)一提出法官檢察官的遴選建議和懲戒意見。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成
第四條 設(shè)置省級(jí)統(tǒng)一的遴選和懲戒委員會(huì)。
遴選和懲戒委員會(huì)由省內(nèi)人大代表、政協(xié)委員，法學(xué)專家、資深律師和法官、檢察官代表等人員組成，每屆任期三年。
第五條 遴選和懲戒委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成。
遴選和懲戒委員會(huì)設(shè)主任1人，由省內(nèi)在職資深法學(xué)專家擔(dān)任，從全體委員中推選產(chǎn)生。設(shè)副主任4人，協(xié)助主任工作。主任、副主任實(shí)行任期制，每屆任期三年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
主任建議人選由中共山東省委政法委員會(huì)（以下簡稱“省委政法委”）在全體委員中推薦，副主任建議人選分別由山東省高級(jí)人民法院（以下簡稱“省法院”）、山東省人民檢察院（以下簡稱“省檢察院”）在法官、檢察官代表委員中推薦和省委政法委在其他委員中推薦；委員建議人選分別由山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、政協(xié)山東省委員會(huì)有關(guān)部門，省法院、省檢察院和山東省法學(xué)會(huì)、山東省律師協(xié)會(huì)推薦。
主任、副主任、委員建議人選經(jīng)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議審議，省委全面深化改革委員會(huì)審批后，由遴選和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議推選產(chǎn)生主任、副主任。
遴選和懲戒委員會(huì)主任、副主任、委員由省委政法委聘任并頒發(fā)聘書。
第六條 委員有下列情形之一的，不再擔(dān)任委員：
（一）年滿70周歲的；
?。ǘ┍救藭嫔暾?qǐng)辭去委員職務(wù)，或推薦單位書面申請(qǐng)不再擔(dān)任委員的；
?。ㄈ┮蚵殑?wù)、工作變動(dòng)不符合任職條件的；
?。ㄋ模┻`反本章程有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）因其他原因不適合擔(dān)任委員職務(wù)的。
第七條 遴選和懲戒委員會(huì)在省委政法委設(shè)立山東省法官檢察官遴選和懲戒委員會(huì)秘書處（以下簡稱“秘書處”），在省法院設(shè)立山東省法官遴選和懲戒工作辦公室，在省檢察院設(shè)立山東省檢察官遴選和懲戒工作辦公室（以下簡稱“遴選和懲戒工作辦公室”），分別具體承擔(dān)法官、檢察官遴選和懲戒的相關(guān)工作。
第三章 委員權(quán)利義務(wù)
第八條 遴選和懲戒委員會(huì)委員享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┇@取遴選和懲戒工作的有關(guān)材料；
（二）發(fā)表遴選意見和懲戒建議；
?。ㄈ┆?dú)立、平等地行使表決權(quán)；
（四）推選遴選和懲戒委員會(huì)主任、副主任；
（五）對(duì)法官、檢察官遴選和懲戒工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；
?。┫硎芟鄳?yīng)待遇；
?。ㄆ撸┞男新氊?zé)應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第九條 遴選和懲戒委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行與法官檢察官遴選和懲戒有關(guān)的法律和政策，遵守遴選和懲戒委員會(huì)章程；
（二）按照章程參加遴選和懲戒委員會(huì)會(huì)議；
?。ㄈ┌凑照鲁桃?guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)；
?。ㄋ模﹫?zhí)行遴選和懲戒委員會(huì)的決定、決議；
?。ㄎ澹┳袷毓ぷ骷o(jì)律，保守工作秘密；
?。┎坏美梦瘑T身份謀取利益；
?。ㄆ撸┳杂X接受監(jiān)督；
（八）履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 工作職責(zé)
第十條 遴選和懲戒委員會(huì)的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┲贫?、修改遴選和懲戒委員會(huì)章程；
?。ǘ徸h批準(zhǔn)遴選和懲戒工作相關(guān)制度；
?。ㄈ┨岢龇ü贆z察官遴選員額數(shù)量及差額比例建議；
（四）審查確定員額法官檢察官建議人選；
?。ㄎ澹┨岢龇ü贆z察官懲戒意見；
?。└鶕?jù)懲戒工作需要，提出法官檢察官所涉案件評(píng)查建議，必要時(shí)參與所涉案件評(píng)查；
?。ㄆ撸徸h決定遴選和懲戒工作辦公室工作規(guī)則；
?。ò耍┍O(jiān)督、指導(dǎo)遴選和懲戒工作辦公室工作，聽取和審議遴選和懲戒工作辦公室工作報(bào)告；
?。ň牛┢溉蚊貢L；
?。ㄊ徸h決定遴選和懲戒工作的其他相關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 秘書處在遴選和懲戒委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是：
（一）擬定遴選和懲戒委員會(huì)工作計(jì)劃和工作報(bào)告；
?。ǘ┳龊缅噙x和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議等相關(guān)會(huì)務(wù)工作；
?。ㄈ└鶕?jù)遴選和懲戒委員會(huì)的研究決定，擬定會(huì)議紀(jì)要、公示材料、評(píng)查意見等文字材料，做好資料的整理、歸檔工作；
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、督促遴選和懲戒委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)；
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，審核遴選和懲戒工作辦公室呈報(bào)的遴選和懲戒材料；
?。┏袚?dān)遴選和懲戒委員會(huì)日常工作；
?。ㄆ撸┲朴喢貢幑ぷ饕?guī)則等相關(guān)制度，報(bào)請(qǐng)遴選和懲戒委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施；
（八）承擔(dān)遴選和懲戒委員會(huì)決定的其他工作。
秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制。
第十二條 遴選和懲戒工作辦公室的職責(zé)是：
?。ㄒ唬└鶕?jù)法官檢察官任職標(biāo)準(zhǔn)、缺額情況及差額比例，向遴選和懲戒委員會(huì)報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)年度法官檢察官員額遴選數(shù)量；
?。ǘ┙M織開展法官檢察官遴選工作，提請(qǐng)遴選和懲戒委員會(huì)審議法官檢察官候選人考試考核考察情況和辦案業(yè)績等情況；
?。ㄈ┰u(píng)查當(dāng)事法官、檢察官所涉及的案件質(zhì)量，查清事實(shí)，向遴選和懲戒委員會(huì)提交辦案過錯(cuò)責(zé)任報(bào)告；
?。ㄋ模﹨f(xié)助核查法官、檢察官的其他違紀(jì)違法行為，向遴選和懲戒委員會(huì)提交核查報(bào)告；
?。ㄎ澹┲朴嗗噙x和懲戒工作辦公室工作規(guī)則等工作制度，報(bào)請(qǐng)遴選和懲戒委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施；
?。┏袚?dān)遴選和懲戒委員會(huì)交辦的其他工作。
第五章 工作制度
第十三條 遴選和懲戒委員會(huì)設(shè)立全體會(huì)議和主任會(huì)議。
全體會(huì)議由主任、副主任、委員參加。
主任會(huì)議由主任、副主任參加，主要職責(zé)是研究解決遴選和懲戒工作的具體事項(xiàng)和問題，形成決議或決定。
秘書長列席全體會(huì)議、主任會(huì)議。
第十四條 遴選和懲戒委員會(huì)根據(jù)需要或遴選和懲戒委員會(huì)主任提議，召開全體會(huì)議，研究討論重大事項(xiàng)，并形成決議或決定。
根據(jù)需要，秘書處、遴選和懲戒工作辦公室等有關(guān)人員可列席全體會(huì)議。
第十五條 遴選和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議由主任召集和主持。主任因故不能出席會(huì)議的，可委托副主任召集和主持。
全體會(huì)議參加委員不得少于全體委員的二分之一。
第十六條 全體會(huì)議召開前，根據(jù)需要可以先行召開主任會(huì)議，研究遴選和懲戒工作中的重要問題，形成初步建議，提交全體會(huì)議審議。
第十七條 遴選和懲戒委員會(huì)決議、決定，由參加會(huì)議委員的過半數(shù)通過。涉及法官檢察官懲戒事項(xiàng)，須經(jīng)全體會(huì)議以參加會(huì)議委員三分之二以上多數(shù)通過。
第十八條 遴選和懲戒委員會(huì)履行遴選和懲戒具體職責(zé)時(shí)，參加會(huì)議的專家學(xué)者、資深律師、法官檢察官委員比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 工作程序
第十九條 法官檢察官遴選工作由遴選和懲戒委員會(huì)統(tǒng)一組織，法官檢察官候選人均須考試考核考察合格。
第二十條 遴選和懲戒委員會(huì)遴選法官、檢察官，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┕鏀M任法官、檢察官的職位、職數(shù)和條件；
?。ǘ┙M織報(bào)名和資格審查；
?。ㄈ┛荚嚒⒖己?、考察；
?。ㄋ模┨岢鰯M任法官、檢察官人選的建議名單；
（五）審議確定擬任法官、檢察官的人選；
?。┕緮M任法官、檢察官的人選。
其中考試、考核、考察以及提出擬任人選，由遴選和懲戒工作辦公室分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
經(jīng)遴選和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議決定，可以適當(dāng)簡化程序。遴選和懲戒委員會(huì)遴選工作具體辦法另行規(guī)定。
第二十一條 法官、檢察官懲戒按照下列程序進(jìn)行：
（一）受理案件；
?。ǘ┝负瞬椋?/p>
?。ㄈ＜易稍?、論證；
?。ㄋ模┱匍_全體會(huì)議，作出審議意見或懲戒建議；
?。ㄎ澹┫蚴》ㄔ骸⑹z察院提出意見或建議。
其中，第（三）項(xiàng)專家咨詢、論證程序由主任或者主任會(huì)議根據(jù)工作需要具體確定是否進(jìn)行。
經(jīng)遴選和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議決定，可以適當(dāng)簡化程序。遴選和懲戒委員會(huì)懲戒工作具體辦法另行規(guī)定。
第二十二條 遴選和懲戒委員會(huì)根據(jù)人民法院、人民檢察院調(diào)查的情況，依照程序?qū)彶檎J(rèn)定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責(zé)，提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)的意見。
省法院、省檢察院應(yīng)當(dāng)自接到遴選和懲戒委員會(huì)有關(guān)懲戒處理建議書之日起7個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)相關(guān)的追責(zé)、問責(zé)等懲戒程序，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)自作出相關(guān)處理決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向遴選和懲戒委員會(huì)書面報(bào)告。
第七章 工作紀(jì)律
第二十三條 遴選和懲戒委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)勤勉履行各項(xiàng)職責(zé)，并遵守下列紀(jì)律：
?。ㄒ唬└鶕?jù)客觀公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和制度開展工作，自覺做到實(shí)事求是，不偏不倚；
?。ǘ┎坏盟阶跃湾噙x、懲戒事項(xiàng)與當(dāng)事人或其他關(guān)系人接觸；
?。ㄈ┍Ｊ劐噙x、懲戒當(dāng)事人的個(gè)人情況和會(huì)議審議情況等秘密；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外發(fā)表有關(guān)遴選、懲戒事項(xiàng)的意見和評(píng)論；
?。ㄎ澹┎坏糜杏绊戝噙x、懲戒工作公正進(jìn)行的其他行為。
第二十四條 遴選和懲戒委員會(huì)委員與遴選、懲戒當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，遴選、懲戒當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
（一）本人是當(dāng)事法官、檢察官或者是當(dāng)事法官、檢察官的近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蚱浣H屬與當(dāng)事法官、檢察官有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┐懋?dāng)事法官、檢察官承辦案件的;
（四）與當(dāng)事法官、檢察官有其他關(guān)系，可能影響工作公正進(jìn)行的。
第二十五條 遴選和懲戒委員會(huì)副主任及委員、列席審議會(huì)議人員的回避，由委員會(huì)主任決定。委員會(huì)主任的回避，由委員會(huì)討論決定。主任需要回避時(shí)，由委員會(huì)推選一名副主任主持工作。
第二十六條 遴選和懲戒委員會(huì)委員違反工作紀(jì)律，或長期不能正常履職的，遴選和懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其說明情況，或視情予以勸誡。情節(jié)嚴(yán)重或有其他違紀(jì)違法行為的，經(jīng)遴選和懲戒委員會(huì)討論決定，建議主管部門終止其委員資格。
第二十七條 列席遴選和懲戒委員會(huì)會(huì)議人員，涉及回避及工作紀(jì)律事項(xiàng)，參照第二十四、二十五、二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第二十八條 本章程及其修改經(jīng)遴選和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議審議通過后，報(bào)省委政法委備案。
第二十九條 本章程由遴選和懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本章程自通過之日起施行。
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