東營市中級(jí)人民法院2019年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書
東營市中級(jí)人民法院
2019年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書
二0二0年四月
加大保護(hù)力度,創(chuàng)新工作方法
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2019年,東營中院深入貫徹“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策,認(rèn)真研判形勢任務(wù),加大對(duì)智力成果的保護(hù)力度,通過創(chuàng)新工作方法,提高審判質(zhì)效,以公正高效司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,取得明顯成效。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判的總體情況
2019年,東營中院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件391件、行政案件1件。在民事案件中,侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件232件,侵害著作權(quán)糾紛案件151件,技術(shù)合同糾紛案件4件,不正當(dāng)競爭糾紛案件4件。全年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件377件、行政案件1件,結(jié)案率96.43%。從結(jié)案方式上看,判決結(jié)案31件,調(diào)解撤訴結(jié)案347件,案件調(diào)撤率在全省法院繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。
2017年12月8日,山東省高級(jí)人民法院下發(fā)魯高法【2017】123號(hào)文件,指定墾利區(qū)法院管轄訴訟標(biāo)的額在50萬元以下的除專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、涉及馳名商標(biāo)司法認(rèn)定及壟斷糾紛案件之外的第一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。墾利區(qū)法院成為省法院指定的東營市唯一可以受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的基層法院。2019年,墾利區(qū)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10件,其中侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件6件,侵害著作權(quán)糾紛案件1件,假冒注冊(cè)商標(biāo)刑事案件2件,侵犯著作權(quán)刑事案件1件,審結(jié)9件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判工作開局良好,沒有因案件審理不當(dāng)造成不良社會(huì)影響。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)
(一)民事案件數(shù)量持續(xù)高速增長
根據(jù)東營中院近五年司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件57件,2016年為97件,增長70%,2017年新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件突破100件,達(dá)到146件,2018年升至160件,2019年猛增至391件,增長幅度達(dá)到144%。從案件類型看,除商標(biāo)侵權(quán)民事糾紛仍處于高發(fā)態(tài)勢外,一個(gè)顯著特點(diǎn)是著作權(quán)侵權(quán)民事案件增長速度較快。2015年至2017年,東營中院受理的著作權(quán)侵權(quán)民事糾紛案件,每年在10件左右,2018年突然增長至75件,2019年在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)高增長,達(dá)到151件。究其原因,一方面是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,攝影、美術(shù)作品在市場營銷價(jià)值不斷攀升;另一方面是人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)淡薄,很多市場經(jīng)營者,為了提高廣告宣傳效果,未經(jīng)著作權(quán)人許可,將網(wǎng)紅圖片、動(dòng)漫形象美術(shù)作品等大量復(fù)制到公司的自媒體或者商品上,給著作權(quán)人造成損失。
(二)商業(yè)維權(quán)形成新的利益鏈
隨著權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),維權(quán)方式逐步走向商業(yè)化,這類案件訴訟標(biāo)的額不大,但案件數(shù)量多,原告僅出具授權(quán)委托書,市場調(diào)查、證據(jù)保全、民事訴訟各環(huán)節(jié)由不同的受托人完成,各受托人之間信息共享,相互協(xié)作,環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)受托人分別獲取相應(yīng)報(bào)酬,形成新的利益鏈。這種維權(quán)方式并不違反法律規(guī)定,相反能夠在較短時(shí)間內(nèi),快速鎖定侵權(quán)責(zé)任人,準(zhǔn)確有效固定侵權(quán)證據(jù),啟動(dòng)維權(quán)訴訟程序。一方面有利于權(quán)利人及時(shí)維權(quán),有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),另一方面也促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的專業(yè)化。但是這種維權(quán)方式具有明顯的商業(yè)性,容易受到利益驅(qū)動(dòng),使正當(dāng)化的法律維權(quán)蒙上商業(yè)操作的陰影,降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)公信力,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(三)電子公證開始被廣泛運(yùn)用到證據(jù)保全中
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的原告在舉證證明權(quán)利歸屬和侵權(quán)事實(shí)時(shí),往往采用公證方式保全證據(jù)。2017年6月,司法部、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》后,對(duì)司法實(shí)踐也產(chǎn)生影響,公證保全證據(jù)較以往更多。權(quán)利人除了申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)線下實(shí)體店鋪進(jìn)行公證取證外,也開始對(duì)線上購買過程進(jìn)行公證取證。通過多個(gè)公證保全證據(jù),除了能固定銷售者的侵權(quán)行為,如果有生產(chǎn)者作被告,也能證明生產(chǎn)者的侵權(quán)行為。近年來,為支持權(quán)利人的主張,越來越多的專業(yè)化律師團(tuán)隊(duì),開始運(yùn)用電子公證的方式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上形成的電子證據(jù)進(jìn)行公證。這種公證方式成本低、效率高、存儲(chǔ)方便,成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中一個(gè)新的特點(diǎn)。2019年東營中院受理的案件中有很多案件,特別是著作權(quán)侵權(quán)案件,使用電子公證方式獲取的證據(jù)占比明顯增加。需要注意的是,這種證據(jù)具有不穩(wěn)定性和易更改性。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定,對(duì)電子證據(jù)的審查,著重考量“生成、儲(chǔ)存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性;保持內(nèi)容完整性方法的可靠性;用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性。”
(四)侵權(quán)賠償數(shù)額有所增加
以商標(biāo)侵權(quán)案件為例,2001年商標(biāo)法規(guī)定的法定賠償數(shù)額上限為50萬元,2013年修訂后的商標(biāo)法規(guī)定,法定賠償數(shù)額上限為300萬元,并增加規(guī)定了懲罰性賠償情形,對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,由人民法院判決侵權(quán)人對(duì)權(quán)利人加倍賠償。2019年最新修訂的商標(biāo)法,將法定賠償數(shù)額上限提高到了500萬。由此可以看出,我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不斷加大。東營中院近幾年判決的案件,均適用法定賠償標(biāo)準(zhǔn),平均賠償數(shù)額有增長趨勢,特別是侵害商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)三類案件,2016年前,侵權(quán)人為一般小規(guī)模終端銷售者的,一般賠償額在5000元以內(nèi),根據(jù)加大侵權(quán)打擊力度的形勢要求,2017年判決的賠償數(shù)額一般在5000元以上,2019年一般在1萬元左右,這樣的賠償力度在當(dāng)事人的接受范圍之內(nèi)。個(gè)別案件中的被告,特別是縣域范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶,經(jīng)營規(guī)模較小,一般會(huì)根據(jù)其經(jīng)營時(shí)間、規(guī)模、侵權(quán)性質(zhì)等,對(duì)賠償額作出區(qū)別對(duì)待。2019年東營中院審理的案件沒有采用懲罰性賠償,但在法定賠償中會(huì)考慮懲罰的因素。這些因素主要包括:1.被告侵權(quán)的主觀惡意程度;2.被告應(yīng)訴時(shí)對(duì)侵權(quán)的認(rèn)識(shí)態(tài)度;3.被告是否積極應(yīng)訴。對(duì)被告?zhèn)髌眰鲉揪懿坏酵ィ踔翋赫Z相加,態(tài)度惡劣的,在確定法定賠償數(shù)額時(shí)酌情予以考慮。以此引導(dǎo)當(dāng)事人依法應(yīng)訴,誠信經(jīng)營。
三、主要工作措施及其成效
(一)快審與精審相結(jié)合,深入推進(jìn)精品案、和諧案工程建設(shè)
為有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量快速增加的現(xiàn)實(shí),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,根據(jù)民事訴訟法、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》和《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于民事速裁程序的若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,東營中院積極推進(jìn)審判管理方式改革,實(shí)行快審與精審相結(jié)合的審判管理模式,實(shí)行簡案快審,繁案精審,快慢分道,繁簡分流。將一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件納入快審模式,簡化訴訟程序,縮短訴訟期限,快審快結(jié),提高審判效率??鞂彴讣饕ㄟ^調(diào)解方式結(jié)案,使大部分事實(shí)清楚、法律適用較為簡單的案件在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,辦成和諧案。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件,實(shí)行難案精審,組織精干力量,在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究法律適用問題。精審案件主要以判決方式,依法劃清權(quán)利邊界,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),為類案審理提供參照,發(fā)揮司法審判對(duì)社會(huì)公眾的行為引導(dǎo)和法治教育作用。2019年,東營中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,保持了較高的調(diào)撤率,受到上級(jí)法院的充分肯定。同時(shí),在精審方面也取得了可喜成績,2篇裁判文書分別入選全省法院第18屆優(yōu)秀裁判文書,榮獲全國法院“百篇優(yōu)秀裁判文書”三等獎(jiǎng),1名知產(chǎn)法官被授予全省法院審判業(yè)務(wù)專家稱號(hào)。
(二)發(fā)揮司法能動(dòng)作用,助力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是強(qiáng)化優(yōu)化營商環(huán)境司法先行的理念。2019年我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位,與人民法院工作密切相關(guān)的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”三項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)突出,體現(xiàn)了司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得的新成就。東營中院通過嚴(yán)格的審判管理,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效,通過向社會(huì)公開裁判文書,公布典型案例,在“4﹒26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日召開新聞發(fā)布會(huì)等方式,積極營造公正透明的司法環(huán)境,大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,對(duì)吸引科技創(chuàng)新型企業(yè)來東營投資興業(yè),發(fā)揮了積極作用。二是切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的發(fā)展利益。通過與東營市工商聯(lián)聯(lián)合召開服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)方式,征求企業(yè)家提出的意見和建議,細(xì)化改進(jìn)完善工作措施,滿足民營企業(yè)和民營企業(yè)家的司法需求。研究編寫了《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控180條》,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容,詳細(xì)列明民營企業(yè)在專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)開發(fā)服務(wù)合同等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面可能遇到的法律難題,提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)對(duì)策略。三是以案釋法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。針對(duì)石油化工、機(jī)械制造、生物制藥等具備較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力、和生產(chǎn)經(jīng)營中使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多的企業(yè),通過與企業(yè)高管、法務(wù)部門工作人員召開座談會(huì),到企業(yè)進(jìn)行法律宣講,邀請(qǐng)企業(yè)管理人員觀摩庭審等形式,從如何保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和避免侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面,提出司法建議,為企業(yè)發(fā)展提供更加精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)。
(三)內(nèi)抓改革,外強(qiáng)協(xié)作,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)際效果
一是認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革政策措施。根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》和上級(jí)法院司法責(zé)任制改革要求,進(jìn)一步充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判力量,形成了3名員額法官+2名法官助理+3名書記員的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。二是全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作。加強(qiáng)對(duì)墾利區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),盡快適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革要求。一年來,墾利區(qū)法院按照工作要求,指定專門人員審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,取得良好法律效果和社會(huì)效果。2019年,東營市發(fā)生一起敏感性較強(qiáng)的侵犯著作權(quán)案件,市有關(guān)部門成立了專案組,經(jīng)過東營中院、市檢察院、濱海公安局、市文廣新局多次協(xié)調(diào),認(rèn)為屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,按照“三合一”工作要求,由墾利區(qū)法院受理,目前案件審理工作正積極穩(wěn)步推進(jìn)。三是積極推進(jìn)智慧審判建設(shè)工作。設(shè)立了全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng),推行無紙化網(wǎng)上辦案,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、閱卷、鑒定、保全、庭審、送達(dá)、申訴等“一站式”電子訴訟服務(wù),進(jìn)一步縮短辦案周期,提高審判效率。四是進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)法院與非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮民事仲裁、人民調(diào)解、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用,促進(jìn)矛盾糾紛多元高效化解,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)影響力,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。五是加強(qiáng)與行政主管部門的溝通協(xié)作。多次應(yīng)邀到市場監(jiān)管局、文廣新局參加座談會(huì),在信息共享、證據(jù)保全等方面建立協(xié)作機(jī)制,就商標(biāo)侵權(quán)、著作權(quán)保護(hù)等具體案件進(jìn)行分析研討,構(gòu)建司法保護(hù)與行政執(zhí)法相互協(xié)調(diào)的立體化保護(hù)網(wǎng)絡(luò),為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
今后,東營中院將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通交流,提高辦案質(zhì)效,努力打造一批在全省乃至全國有影響力的精品案件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,營造保護(hù)智力創(chuàng)造成果的深厚氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局工作理念,以專業(yè)化審判服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,助力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,為東營市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。