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執(zhí)行聽證程序流程指南

執(zhí)行聽證程序流程指南

　　一、經(jīng)人民法院確定參加聽證的人員，有義務(wù)出庭參加聽證。異議人、聽證申請人無正當(dāng)理由缺席的，致使人民法院無法查清相關(guān)事實(shí)的，由其自行承擔(dān)不利后果。聽證相對人無正當(dāng)理由缺席的，不影響法院聽證程序的進(jìn)行。

　　二、聽證程序應(yīng)包括準(zhǔn)備階段和質(zhì)證辯論階段。

　　三、準(zhǔn)備階段一般按下列程序進(jìn)行：

　　（一）書記員查明聽證當(dāng)事人是否到庭（場），并核對到庭當(dāng)事人的身份；

　　（二）書記員宣布聽證紀(jì)律：

　　1.服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人許可不得發(fā)言；

　　2.聽證當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人許可不得退庭；

　　3.未經(jīng)聽證主持人許可不得錄音、錄像和攝影；

　　4.旁聽人員不得大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧或進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。

　　（三）書記員向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備工作情況及聽證當(dāng)事人到庭情況；

　　（四）聽證主持人說明聽證會召開的原因、程序等事項(xiàng)，并宣布執(zhí)行聽證開始；

　　（五）聽證主持人告知聽證當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；

　　（六）聽證主持人宣布合議庭組成人員及書記員名單，并征詢聽證當(dāng)事人是否申請回避（有申請回避的，應(yīng)當(dāng)休庭，并依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于回避的有關(guān)規(guī)定作出決定）。

　　四、質(zhì)證辯論階段一般按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）異議人或申請聽證人陳述異議（申請）理由、事實(shí)和請求，并提供相應(yīng)的證據(jù)；

　　（二）相對人、其他當(dāng)事人分別進(jìn)行申辯，對異議人或申請人的主張承認(rèn)或進(jìn)行反駁，并提供相應(yīng)的證據(jù)；

　　（三）聽證主持人歸納爭議的焦點(diǎn)及聽證的重點(diǎn)，并征求各方當(dāng)事人的意見；

　　（四）各方對爭議焦點(diǎn)無異議后，聽證主持人要求聽證當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)問題進(jìn)行質(zhì)證和辯論。焦點(diǎn)問題多于一個(gè)的，可分別進(jìn)行質(zhì)證和辯論；

　　（五）先由異議人就爭議焦點(diǎn)問題發(fā)表意見，隨后各方當(dāng)事人依次發(fā)表意見，出示或宣讀各自提供的證據(jù)，并與其他各方進(jìn)行質(zhì)證；

　　（六）聽證參加人經(jīng)聽證主持人許可，可就相對方出示的證據(jù)進(jìn)行發(fā)問。各方當(dāng)事人之間可就有關(guān)證據(jù)問題互相提問和辯論；

　　（七）聽證法官根據(jù)質(zhì)證的進(jìn)展情況，出示人民法院調(diào)查收集的證據(jù)，并就有關(guān)問題要求聽證當(dāng)事人回答，并聽取其他當(dāng)事人的意見。

　　五、當(dāng)事人或其他參與人在聽證過程中要求對有關(guān)事實(shí)或證據(jù)重新進(jìn)行調(diào)查的，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

　　六、在質(zhì)證辯論階段，需證人出庭作證的，可通知證人出庭，有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)對證人陳述的證詞提問。聽證法官應(yīng)要求證人據(jù)實(shí)回答。

　　七、對證據(jù)審查認(rèn)定的方法，應(yīng)依《民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　八、質(zhì)證辯論終結(jié)，由聽證主持人按照異議人（申請人）、被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人的先后順序征詢各方最后意見，如有和解意向的，允許聽證當(dāng)事人自行和解。

　　九、聽證主持人作聽證小結(jié)，宣布聽證會結(jié)束。

　　十、有下列情形之一的，可以延期進(jìn)行聽證：

　　（一）必須到庭的聽證參加人或證人有正當(dāng)理由沒有到庭的；

　　（二）申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外人提出回避申請，一時(shí)難于決定的；

　　（三）其他認(rèn)為需要延期的情形。

　　十一、書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄由所有出庭參加聽證的人員審核無誤后簽名。拒絕簽名的記明情況附卷。